投資何必去遠(yuǎn)方，萊西就是好地方

　出入青銀高速路青島東收費(fèi)站，許多人注意到一個(gè)藍(lán)底白字的高聳的廣告牌：“投資何必去遠(yuǎn)方，萊西就是好地方”。好自信的口吻！這還是大家印象中那個(gè)田園牧歌式的萊西嗎？

　　從繁華的香港路起始，驅(qū)車經(jīng)龍青高速抵達(dá)萊西市區(qū)，共116公里，這是距離主城區(qū)最遠(yuǎn)的縣級(jí)市。青山可攬，綠水入懷。但是，萊西并不甘于忘情山水。從地圖上看，萊西地處山東半島城市群中心位置，是青島先進(jìn)制造業(yè)基地、半島交通物流中心、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及國(guó)際休閑旅游目的地。與此同時(shí)，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，萊西不斷推進(jìn)從農(nóng)業(yè)大市到城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路徑。主城圈外的萊西找準(zhǔn)了自己的“處世之道”，以排山倒海之勢(shì)，創(chuàng)新性地探索崛起路徑。

　　萊西的自信，并不是空穴來風(fēng)。在接受采訪時(shí)，萊西市委書記莊增大說，“有企業(yè)家告訴我，萊西的營(yíng)商環(huán)境有點(diǎn)像江浙一帶。前段時(shí)間，我接待了一位來自浙江的投資人。我們雙方正很愉快地交談時(shí)，這位客人的手機(jī)響了，電話那端的朋友說‘建議你去青島萊西市看看，聽說那里的營(yíng)商環(huán)境很不錯(cuò)。’坐在我對(duì)面的客人笑著回答，‘我已經(jīng)在萊西了，現(xiàn)在正和萊西市委書記在一起。’”這個(gè)“段子”，一則說明資本的嗅覺多么靈敏，二則告訴大家，萊西已經(jīng)擺脫了“藏在深閨人未識(shí)”的窘境。

　　“搞活萊西，關(guān)鍵是要融入青島發(fā)展大勢(shì)。”莊增大開門見山。

　　上半年，萊西以令人目眩的速度，打造青島高端制造業(yè)高地。在青島推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的浪潮中，萊西與海爾卡奧斯“牽手”、落戶領(lǐng)芯芯片小鎮(zhèn)，成為最前列的踐行者中的一員；從昔日招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目罕有問津的“邊緣地帶”，進(jìn)而成功嘗試“異地孵化”模式，成為青島最具創(chuàng)新性、前沿性投資新模式的踐行者，成為一朵靚麗的“后浪”；今年疫情肆虐影響下的引資低潮期，萊西的投資卻逆勢(shì)而上，1-5月份，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，大放異彩。

　　今天的萊西，諸如此類的“反差”帶給我們的震撼，不勝枚舉……萊西為何后來居上？今年是“萊西會(huì)議”召開30周年，也是打好“萊西攻勢(shì)”重要的一年，萊西將交上一份怎樣的成績(jī)單？

　　承載“青島夢(mèng)想”躍入發(fā)展前沿，全年將簽約過億元項(xiàng)目200個(gè)

　　高質(zhì)量投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。上半年，萊西規(guī)上工業(yè)增加值完成38.6億元，增長(zhǎng)0.6%，特別是固定資產(chǎn)投資，雖然受到疫情影響，仍然保持高速增長(zhǎng)。1-5月份，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上。

　　為何受疫情影響，萊西仍能持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)投資活力？莊增大回答言簡(jiǎn)意賅：“萊西借勢(shì)青島、連接青島主城，勇于承擔(dān)青島夢(mèng)想，躍入發(fā)展最前沿。”

　　山東、青島蓬勃發(fā)展的大勢(shì)是對(duì)萊西突破發(fā)展的最大賦能。青島發(fā)起15個(gè)攻勢(shì)特別是突破萊西攻勢(shì)和鄉(xiāng)村振興攻勢(shì)，把萊西擺在前所未有的戰(zhàn)略高度，極大地提升了萊西發(fā)展能級(jí)。

　　乘著青島開放發(fā)展的東風(fēng)，加之國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展先行示范區(qū)、京青跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作園區(qū)、濟(jì)青煙國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園等重大機(jī)遇疊加，萊西闊步向前。

　　“摒棄粗放式招商，萊西市更加注重項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量和發(fā)展效益，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及招商實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)由招企業(yè)向招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，著力破解只見項(xiàng)目不見產(chǎn)業(yè)的瓶頸。”莊增大說，以北汽新能源汽車為例，該項(xiàng)目落戶后，萊西圍繞這一“龍頭”項(xiàng)目，積極引進(jìn)上下游生產(chǎn)企業(yè)與之配套，按照“差什么引什么、弱什么補(bǔ)什么”的原則，著眼于建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合度和產(chǎn)業(yè)融合互補(bǔ)性，進(jìn)行整體的謀篇布局，加快打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，而不是企業(yè)集聚區(qū)。

　　牢牢抓住“雙招雙引”這個(gè)“第一戰(zhàn)場(chǎng)”，立足自身特色，堅(jiān)定不移運(yùn)用市場(chǎng)的邏輯、發(fā)揮資本的力量。萊西聚焦新能源汽車、綠色建筑、通用航空等產(chǎn)業(yè)，搭建青島（姜山）基金小鎮(zhèn)、“青島—北京”孵化中心、中科院育成基地等專業(yè)化平臺(tái)，構(gòu)建“基金+項(xiàng)目+科研院所+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”體系，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“微笑曲線”兩端延伸。

　　“我們有信心、有決心全年簽約過億元項(xiàng)目200個(gè)、5000萬元以上項(xiàng)目100個(gè)，開工、竣工、投產(chǎn)過億元項(xiàng)目各100個(gè)以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%以上。”對(duì)于全年目標(biāo)的完成，莊增大信心滿滿。

　　推廣“異地孵化”模式，集聚更多“鯊魚苗”

　　萊西能夠招引到產(chǎn)業(yè)輻射力強(qiáng)、空間覆蓋性廣、整合配置資源力強(qiáng)的企業(yè)的“獨(dú)門秘笈”是什么？莊增大娓娓道來，“萊西發(fā)揮專業(yè)招商小組以及駐北京、上海等招商中心作用，積極推進(jìn)平臺(tái)招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商。”

　　民營(yíng)企業(yè)是發(fā)展的主力軍。萊西與北京培宏望志有限公司簽訂合作運(yùn)營(yíng)協(xié)議，在北京設(shè)立異地孵化中心，由萊西市為孵化企業(yè)提供租金減免、稅收優(yōu)惠等政策，并簽訂協(xié)議，推動(dòng)企業(yè)孵化成功后到萊西落地產(chǎn)業(yè)化。

　　“新產(chǎn)業(yè)格局重構(gòu)中蘊(yùn)涵機(jī)遇。”莊增大說，今年僅1個(gè)多月時(shí)間，“孵化中心”便為萊西導(dǎo)入11家高技術(shù)企業(yè)，預(yù)計(jì)未來導(dǎo)入企業(yè)將達(dá)到100家以上。年內(nèi)，萊西將在上海、深圳兩地復(fù)制“異地孵化”模式，依托上海、深圳的資源要素優(yōu)勢(shì)，再集聚、儲(chǔ)備一批成長(zhǎng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，吸引一批以總部經(jīng)濟(jì)為代表的稅源型企業(yè)。

　　卓越的營(yíng)商環(huán)境也是萊西吸引眾多投資者目光的重要砝碼。

　　莊增大向記者透露，萊西的優(yōu)越軟環(huán)境已形成一定影響力。“我們始終堅(jiān)持用開放、創(chuàng)新、改革的思想方法、工作方法思考問題、謀劃問題，舉萊西全市之力為項(xiàng)目推進(jìn)和落地掃除障礙。”

　　著力打通服務(wù)痛點(diǎn)難點(diǎn)。萊西市財(cái)政兌現(xiàn)資金8300萬元，解決了2016年以來企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金不兌現(xiàn)的遺留問題。以此為突破口，扎實(shí)開展企業(yè)遺留問題“清零行動(dòng)”，141項(xiàng)涉企歷史遺留問題全部解決，兌現(xiàn)惠企資金1.57億元，給企業(yè)吃上“定心丸”。

　　莊增大表示，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境從細(xì)處說就是以更大力度簡(jiǎn)政放權(quán)、流程再造。萊西優(yōu)化“一站式”服務(wù)，企業(yè)開辦公章刻制政府買單，實(shí)現(xiàn)全流程“零收費(fèi)”。推行“一事全辦”“一業(yè)一證”改革，發(fā)出青島市第一張“行業(yè)綜合許可證”，企業(yè)辦事時(shí)限平均壓減78%。落實(shí)好“首違不罰”“輕微免罰”機(jī)制，破解“以罰代管”難題。

　　光大“萊西經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步推動(dòng)“萊西板塊”區(qū)域整體發(fā)展提質(zhì)升級(jí)

　　在萊西的大街小巷，無處不凝聚著慶祝“萊西會(huì)議”召開30周年的濃厚氛圍。

　　群雁要靠頭雁領(lǐng)。莊增大表示，“萊西經(jīng)驗(yàn)”確立了黨支部在農(nóng)村組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。首先，萊西打破“就村抓村”路徑依賴，重塑基層組織體系，繼而通過黨組織把村集體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)起來。而干部職能也實(shí)現(xiàn)了從“管理者”向“勤務(wù)員”的轉(zhuǎn)變。

　　“各種力量擰成一股繩，大家就會(huì)干勁十足。”莊增大說，怎樣運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，把農(nóng)民帶到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中去？萊西的做法是：在市級(jí)成立農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司，由鎮(zhèn)黨組織牽頭，全市所有鎮(zhèn)都成立農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，作為土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，吸收村集體經(jīng)濟(jì)合作社土地，對(duì)接質(zhì)量高、規(guī)模大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，既解決分散經(jīng)營(yíng)問題，又保障村集體和村民利益最大化。

　　這些措施，喚醒了“沉睡資本”，有力推動(dòng)了萊西土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)率。目前，全市土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)面積64.39萬畝，土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到66.8%。繼而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目得以批量落地，去年引進(jìn)了總投資超過200億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　“進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)村不是過去的農(nóng)村，農(nóng)民也不再是過去的農(nóng)民。”莊增大表示，如何把“人的文章”“錢的文章”“產(chǎn)業(yè)的文章”打通來做，真正實(shí)現(xiàn)人的雙向流動(dòng)，才是關(guān)鍵點(diǎn)。

　　通過“分散經(jīng)營(yíng)”向“抱團(tuán)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，就會(huì)進(jìn)一步將群眾主體作用發(fā)揮出來，把群眾參與主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，讓鄉(xiāng)村發(fā)展緊貼群眾需求、緊跟時(shí)代步伐。

　　目前，萊西全市形成了以大沽河生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶為軸線，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為核心，9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)為支撐的“一帶一核九園區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，90%以上的村莊集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到20萬元以上，農(nóng)村基層區(qū)域內(nèi)各種資源實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享，勾畫出鄉(xiāng)村振興的新圖景。這些成果的取得，是人民幸福指數(shù)、滿意指數(shù)的最佳彰顯。

　　“通過無中生有，摸著石頭過河，萊西以建設(shè)大青島北部綠色崛起的典范之城為目標(biāo)，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為依托，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的道路上不斷探索。”莊增大最后表示。

　　自助者人助之，萊西正以“功成不必在我”的決心，以突破發(fā)展的實(shí)際成效，快速崛起，形成青島新的增長(zhǎng)極。

來源：青島日?qǐng)?bào)