文旅部公告：發(fā)布《旅游休閑街區(qū)等級劃分》標準 夜經(jīng)濟成指標

1月27日，根據(jù)文化和旅游部官網(wǎng)發(fā)布公告指出，2021年第一批旅游行業(yè)標準《旅游休閑街區(qū)等級劃分》自2021年4月1日起實施。

據(jù)了解，此次文旅部發(fā)布的《旅游休閑街區(qū)等級劃分》規(guī)定了旅游休閑街區(qū)等級劃分的依據(jù)與條件，其中，旅游休閑街區(qū)劃分為兩個等級，即從高到低依次為國家級旅游休閑街區(qū)和省級旅游休閑街區(qū)。值得注意的是，國家級旅游休閑街區(qū)年接待訪客量應(yīng)不少于80萬人次，而省級旅游休閑街區(qū)年接待訪客量應(yīng)不少于50萬人次。

▲文化和旅游部官網(wǎng)截圖

此次旅游休閑街區(qū)等級劃分標準注重街區(qū)的文旅特色、環(huán)境特色、業(yè)態(tài)布局、服務(wù)設(shè)施等。提出，旅游休閑街區(qū)的等級劃分以必要條件和一般條件為依據(jù)。必要條件規(guī)定了各級旅游休閑街區(qū)應(yīng)具備的硬件設(shè)施與服務(wù)管理項目；一般條件規(guī)定了旅游休閑街區(qū)的可進入性、文旅特色、環(huán)境特色、業(yè)態(tài)布局、服務(wù)設(shè)施、綜合服務(wù)、衛(wèi)生、安全、管理等要求。

另外，“街區(qū)夜經(jīng)濟”布局也在此次行業(yè)標準中有所提及。根據(jù)行業(yè)標準還指出，旅游休閑街區(qū)宜有晚間文娛活動，旅游旺季宜有80%以上的經(jīng)營單位營業(yè)時間到21時。此外，街區(qū)應(yīng)展示城市與街區(qū)歷史文化風貌，消費業(yè)態(tài)要有創(chuàng)意性和藝術(shù)性。在夜間經(jīng)營的模式下，休閑街區(qū)宜有各種文化娛樂活動以及餐飲文化的展示體驗；宜采用聲、光、電等技術(shù)烘托休閑氛圍，展現(xiàn)街區(qū)的夜景。

旅游行業(yè)標準

《旅游休閑街區(qū)等級劃分》

1 范圍

本文件規(guī)定了旅游休閑街區(qū)等級劃分的依據(jù)與條件。本文件適用于中華人民共和國行政區(qū)劃內(nèi)的各類旅游休閑街區(qū)。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB 2894 安全標志及其使用導(dǎo)則

GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標準

GB/T 10001(所有部分) 公共信息圖形符號

GB/T 15566.10 公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求 第10部分:街區(qū)

GB 15630 消防安全標志設(shè)置要求

GB/T16766 旅游業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語

GB/T18973 旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定

GB/T 26356 旅游購物場所服務(wù)質(zhì)量要求

GB/T 31383 旅游景區(qū)游客中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范GB/T 36309 公共文化資源分類

GB 37487 公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范

GB 37488 公共場所衛(wèi)生指標及限值要求

GB 37489.1 公共場所設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范 第1部分：總則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1旅游休閑街區(qū)
tourism leisure street blocks具有鮮明的文化主題和地域特色，具備旅游休閑、文化體驗和公共服務(wù)等功能，融合觀光、餐飲、娛樂、購物、住宿、休閑等業(yè)態(tài)，能夠滿足游客和本地居民游覽、休閑等需求的城鎮(zhèn)內(nèi)街區(qū)。

4等級劃分和依據(jù)

4.1等級劃分旅游休閑街區(qū)劃分為2個等級，從高到低依次為國家級旅游休閑街區(qū)和省級旅游休閑街區(qū)。

4.2 等級劃分的依據(jù)旅游休閑街區(qū)等級劃分以本文件的必要條件和一般條件為依據(jù)。必要條件規(guī)定了各級旅游休閑街區(qū)應(yīng)具備的硬件設(shè)施與服務(wù)管理項目。一般條件規(guī)定了旅游休閑街區(qū)的可進入性、文旅特色、環(huán)境特色、業(yè)態(tài)布局、服務(wù)設(shè)施、綜合服務(wù)、衛(wèi)生、安全、管理等要求。

5 必要條件

5.1 街區(qū)內(nèi)應(yīng)培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)文明旅游、節(jié)約食物和綠色消費，不應(yīng)傳播封建迷信，不應(yīng)出現(xiàn)庸俗、低俗、媚俗現(xiàn)象。

5.2 應(yīng)具有明確的空間范圍。國家級旅游休閑街區(qū)總占地面積不小于5萬平方米或主街長度不小于500m，省級旅游休閑街區(qū)總占地面積不小于3萬平方米或主街長度不小于300m。

5.3 應(yīng)具有穩(wěn)定的訪客接待量。國家級旅游休閑街區(qū)年接待訪客量應(yīng)不少于80萬人次，省級旅游休閑街區(qū)年接待訪客量應(yīng)不少于50萬人次。

5.4 國家級旅游休閑街區(qū)應(yīng)為步行街，省級旅游休閑街區(qū)應(yīng)在每日主要營業(yè)時段期間采取主街限制車輛通行的措施。

5.5 其他：

a) 應(yīng)具有統(tǒng)一有效的管理運營機構(gòu)。

b) 應(yīng)注重綠色發(fā)展理念，與當?shù)厣鐓^(qū)有機融合。

c) 具有地方文化或創(chuàng)意文化的業(yè)態(tài)比例不應(yīng)少于40%。

d) 應(yīng)具有經(jīng)主管部門批準實施的國家級、省級旅游休閑街區(qū)規(guī)劃。

e) 應(yīng)具備文化展示與體驗、游覽、購物、餐飲、休閑娛樂等功能，并在全國或省(市、區(qū))層面具有較高的知名度。

f) 應(yīng)具有應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。近2年內(nèi)未發(fā)生重大安全責任事故和社會反響強烈的負面輿情事件。

g) 應(yīng)公布訪客咨詢、投訴和緊急救援電話，且24h暢通；應(yīng)有公共廣播系統(tǒng)或應(yīng)急呼叫系統(tǒng)。

6 一般條件

6.1 可進入性6.1.1 街區(qū)應(yīng)有不少于2 個主要出入口。

6.1.2 街區(qū)周邊交通便利，可有軌道交通、路面公交等綠色交通方式，街區(qū)周邊應(yīng)有一定規(guī)模的停車場地。

6.2文旅特色6.2.1 街區(qū)內(nèi)應(yīng)有展示城市與街區(qū)歷史文化風貌的文化符號。

6.2.2 街區(qū)應(yīng)注重依據(jù)GB/T 36309梳理文化資源，挖掘文化特色，并融入休閑體驗的各個環(huán)節(jié)。

6.2.3 街區(qū)應(yīng)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示與活動。

6.2.4 街區(qū)宜有鮮明的標志性景觀以及多樣化的游覽景點、歷史建筑、名人故居、博物館、文化館、實體書店及圖書館(分館)、小劇場等文化景觀。

6.2.5 街區(qū)宜有本地特色的節(jié)事活動。

6.2.6 街區(qū)宜有地方餐飲文化展示體驗。

6.2.7 街區(qū)宜有晚間文化娛樂活動。

6.2.8 街區(qū)宜有多樣化街頭藝術(shù)展示。

6.3 環(huán)境特色6.3.1 街區(qū)內(nèi)應(yīng)環(huán)境整潔，應(yīng)控制聲源降低噪音污染，符合GB3096的二級標準。

6.3.2 街區(qū)內(nèi)建筑宜特色鮮明，建筑形式、體量、色彩等宜與周邊景觀相協(xié)調(diào)。

6.3.3 街區(qū)內(nèi)建筑物及各種設(shè)施設(shè)備不應(yīng)有剝落、污垢，且設(shè)施設(shè)備運行完好，歷史建筑應(yīng)按相應(yīng)的保護級別采取相應(yīng)的保護措施且維護及時。

6.3.4 街區(qū)宜有綠化且有當?shù)氐闹参镱愋停艠涿竞驼湎≈参飸?yīng)有銘牌。

6.3.5 街區(qū)戶外廣告、燈飾應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，櫥窗及各種商業(yè)展示布置宜有創(chuàng)意和獨特性，與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

6.3.6 街區(qū)內(nèi)宜采用聲、光、電等技術(shù)烘托休閑氛圍，宜有街區(qū)夜景。

6.3.7 街區(qū)應(yīng)有節(jié)能、節(jié)水設(shè)施設(shè)備和措施，宜符合綠色建筑標準。

6.3.8 街區(qū)內(nèi)市政管網(wǎng)線宜入地。

6.4 業(yè)態(tài)布局6.4.1 街區(qū)業(yè)態(tài)規(guī)劃合理，宜有相應(yīng)業(yè)態(tài)鼓勵或限制名單。

6.4.2 街區(qū)業(yè)態(tài)應(yīng)種類豐富，應(yīng)有體現(xiàn)文化展示與體驗、游覽、購物、餐飲、休閑娛樂等功能的相應(yīng)業(yè)態(tài)。

6.4.3 街區(qū)應(yīng)有特色文化主題業(yè)態(tài)且經(jīng)營良好。

6.4.4 街區(qū)業(yè)態(tài)應(yīng)數(shù)量充足，臨街單位70%以上對外開放。

6.4.5 旅游旺季宜有80%以上的經(jīng)營單位營業(yè)時間到21時。

6.4.6 宜有創(chuàng)意性和藝術(shù)性的消費業(yè)態(tài)。

6.5 服務(wù)設(shè)施6.5.1 街區(qū)內(nèi)應(yīng)有符合GB/T 31383服務(wù)規(guī)范的游客中心或服務(wù)中心，位置合理，標志醒目。應(yīng)提供解說服務(wù)，應(yīng)有專門的客服人員提供咨詢服務(wù)、投訴或殘障人士服務(wù)。宜有包括觸摸屏系統(tǒng)的旅游宣傳設(shè)施。提供導(dǎo)覽圖和當?shù)芈糜涡麄髻Y料。

6.5.2 街區(qū)導(dǎo)覽標牌應(yīng)醒目，位置合理，設(shè)計有特色，與景觀相協(xié)調(diào)，制作、維護良好。在街區(qū)出入口宜設(shè)置街區(qū)全景導(dǎo)覽圖，標示街區(qū)的名稱、簡介及相關(guān)圖示，符合GB/T 16766要求；在主要叉路口宜設(shè)置導(dǎo)覽牌或小型區(qū)域?qū)в[圖。宜中外文對照，文字準確規(guī)范。

6.5.3 街區(qū)內(nèi)各文物保護單位或景點應(yīng)設(shè)有銘牌標識和景物解說牌且中外文對照。

6.5.4 標識系統(tǒng)設(shè)置合理且符合GB 2894、GB 15630、GB/T 10001(所有部分) 、GB/T 15566.10規(guī)定。

6.5.5 街區(qū)內(nèi)廁所應(yīng)布局合理，數(shù)量滿足需要，標識醒目美觀，建筑造型景觀化。廁所設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合GB/T18973中A級旅游廁所管理服務(wù)質(zhì)量的要求。宜有殘障人士廁位或功能兼用的家庭衛(wèi)生間。

6.5.6 街區(qū)應(yīng)設(shè)置公共休息區(qū)域和休憩設(shè)施，且滿足訪客需求。

6.5.7 街區(qū)內(nèi)店鋪宜有統(tǒng)一編號，有特色且對訪客明示，符合GB/T 26356服務(wù)質(zhì)量要求。

6.5.8 街區(qū)內(nèi)宜有方便殘障人士使用的設(shè)計或設(shè)施設(shè)備，并設(shè)置規(guī)范標識。宜提供幼兒活動場所及便利設(shè)施。

6.5.9 街區(qū)內(nèi)宜實現(xiàn)移動通訊和Wi-Fi信號全覆蓋，且信號良好。

6.5.10 街區(qū)內(nèi)宜提供便捷使用的手機等移動設(shè)備充電設(shè)施。

6.6 綜合服務(wù)6.6.1 街區(qū)內(nèi)從業(yè)人員宜著裝得體整潔，佩戴工牌，語言文明，禮貌、熱情，對訪客一視同仁，尊重客人的宗教信仰與風俗習慣。

6.7 衛(wèi)生6.7.1 街區(qū)應(yīng)具有健全的衛(wèi)生責任制度和衛(wèi)生檢查制度。

6.7.2 街區(qū)衛(wèi)生應(yīng)符合GB 37487、GB 37488、GB 37489.1規(guī)定的設(shè)計規(guī)范、衛(wèi)生指標和管理規(guī)范。

6.7.3 街區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置分類垃圾箱，布局合理、數(shù)量滿足需要，垃圾清運及時；垃圾箱造型美觀，完好無損。

6.7.4 街區(qū)宜有對吸煙行為的管理規(guī)定。

6.8 安全

6.8.1 街區(qū)安全管理制度健全，應(yīng)有安全處理預(yù)案及應(yīng)急救援機制。

6.8.2 街區(qū)應(yīng)有治安機構(gòu)或治安聯(lián)絡(luò)點，宜與屬地公安、消防等機構(gòu)有應(yīng)急聯(lián)動機制。

6.8.3 街區(qū)應(yīng)具備齊全、完好、有效的消防、防盜、防暴、救護等設(shè)施設(shè)備。

6.8.4 街區(qū)應(yīng)配有專職.專業(yè)保安人員,且治安狀況良好。

6.8.5 街區(qū)出入口應(yīng)方便訪客疏散，緊急出口應(yīng)標志明顯、暢通無阻。

6.8.6街區(qū)應(yīng)有訪客量監(jiān)控系統(tǒng)與訪客高峰時段應(yīng)急預(yù)案。

6.8.7 街區(qū)應(yīng)有醫(yī)療服務(wù)，與周邊醫(yī)院有聯(lián)動救治機制。

6.8.8 街區(qū)相關(guān)區(qū)域應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的警示、警告和禁止等提示。

6.9 管理

6.9.1 街區(qū)內(nèi)的經(jīng)營單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)證照，依法持證經(jīng)營。

6.9.2 街區(qū)應(yīng)定期開展從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識和服務(wù)技能培訓(xùn)，且培訓(xùn)效果良好。

6.9.3 街區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位不應(yīng)經(jīng)營假冒偽劣商品，不應(yīng)有強買強賣和兜售行為。

6.9.4 街區(qū)應(yīng)規(guī)范價格管理，所有商品和有償服務(wù)應(yīng)明碼標價。

6.9.5 街區(qū)應(yīng)有獨立域名的網(wǎng)站、公眾號或APP等智慧街區(qū)體系，且內(nèi)容齊全豐富，更新及時，可進行電子商務(wù)，并有專屬的網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)。

6.9.6 街區(qū)應(yīng)定期開展訪客滿意度調(diào)查，持續(xù)改善服務(wù)質(zhì)量。

6.9.7 街區(qū)應(yīng)有多渠道訪客投訴與處理機制，且訪客投訴處理及時，處理效果良好。

6.9.8 街區(qū)宜有特色鮮明的本街區(qū)形象標志和旅游宣傳口號，每年宜有定期或不定期的宣傳營銷活動，且效果良好。

文化和旅游部

關(guān)于發(fā)布2021年第一批文化和旅游行業(yè)標準的公告

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