2021年中央一號文件要點搶先看

《中共中央、國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》

“在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口”，有“一個關系大局的重大問題”。

這個問題，分三層：

1、（鞏固脫貧）鞏固和拓展脫貧攻堅成果

2、（推進振興）全面推進鄉村振興

3、（加快現代化）加快農業農村現代化

一、重大意義

1、從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興。

注：這句話，有成流行金句潛質。鄉村振興，是民族復興題中之義。

2、從世界百年未有之大變局看，穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。

關鍵詞：壓艙石。有飯吃，才有底氣。

3、構建新發展格局，把戰略基點放在擴大內需上，農村有巨大空間，可以大有作為。

關鍵詞：巨大空間、大有作為。下沉市場，潛力無限。

4、歷史和現實都告訴我們：農為邦本，本固邦寧。我們要堅持用大歷史觀來看待農業、農村、農民問題，只有深刻理解了“三農”問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。

關鍵詞：大歷史觀。

5、全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。

注：四個最。

二、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接

1、（有效銜接）要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。

2、（常態化監測）要健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態化監測，重點監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續精準施策。

3、（產業幫扶）對脫貧地區產業幫扶還要繼續，補上技術、設施、營銷等短板，促進產業提檔升級。

4、（易地搬遷后續扶持）要強化易地搬遷后續扶持，多渠道促進就業，加強配套基礎設施和公共服務，搞好社會管理，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。

5、（5年過渡期）黨中央決定，脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期。

注：這是個重大信號。

6、（幫扶政策總體穩定）過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。7、（幫扶政策逐項分類優化調整）對現有幫扶政策逐項分類優化調整，合理把握調整節奏、力度、時限，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。

三、抓好糧食安全1、（時間上，年年要抓緊）要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產年年要抓緊。

2、（數量上，18億畝耕地紅線）要嚴防死守18億畝耕地紅線，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。

3、（質量上，高標準農田）要建設高標準農田，真正實現旱澇保收、高產穩產。

4、（保護上，黑土地保護）要把黑土地保護作為一件大事來抓，把黑土地用好養好。

5、（科技上，自立自強）要堅持農業科技自立自強，加快推進農業關鍵核心技術攻關。

注：比如，種子。

6、（種地上，調動農民積極性）要調動農民種糧積極性，穩定和加強種糧農民補貼，提升收儲調控能力，堅持完善最低收購價政策，擴大完全成本和收入保險范圍。

7、（責任上，黨政同責）地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責，“米袋子”省長要負責，書記也要負責。

注：黨是領導一切的。書記責任重大。

8、（結構上，供給側改革）要深入推進農業供給側結構性改革，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。

9、（生豬上，恢復生產）要繼續抓好生豬生產恢復，促進產業穩定發展。

10、（走出去，要支持）要支持企業走出去。

11、（餐飲浪費，要制止）要堅持不懈制止餐飲浪費。

四、全面實施鄉村振興

1、（加快發展鄉村產業）一是要加快發展鄉村產業，順應產業發展規律，立足當地特色資源，推動鄉村產業發展壯大，優化產業布局，完善利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益。

2、（加強社會主義精神文明建設）二是要加強社會主義精神文明建設，加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學知識，推進農村移風易俗，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

3、（加強農村生態文明建設）三是要加強農村生態文明建設，保持戰略定力，以釘釘子精神推進農業面源污染防治，加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復。

4、（深化農村改革）四是要深化農村改革，加快推進農村重點領域和關鍵環節改革，激發農村資源要素活力，完善農業支持保護制度，尊重基層和群眾創造，推動改革不斷取得新突破。

注：農村資源要素，除耕地外，還包括宅基地，等等。

5、（實施鄉村建設行動）五是要實施鄉村建設行動，繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村，在推進城鄉基本公共服務均等化上持續發力，注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。要接續推進農村人居環境整治提升行動，重點抓好改廁和污水、垃圾處理。要合理確定村莊布局分類，注重保護傳統村落和鄉村特色風貌，加強分類指導。

6、（推動城鄉融合發展見實效）六是要推動城鄉融合發展見實效，健全城鄉融合發展體制機制，促進農業轉移人口市民化。要把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，賦予縣級更多資源整合使用的自主權，強化縣城綜合服務能力。

7、（加強和改進鄉村治理）七是要加強和改進鄉村治理，加快構建黨組織領導的鄉村治理體系，深入推進平安鄉村建設，創新鄉村治理方式，提高鄉村善治水平。

五、保障措施

1、（縣委書記）縣委書記要把主要精力放在“三農”工作上，當好鄉村振興的“一線總指揮”。

2、（村支書）要選優配強鄉鎮領導班子、村“兩委”成員特別是村黨支部書記。

3、（各類資源）要突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉，為基層干事創業創造更好條件。

4、（一批優秀干部）要建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍，選派一批優秀干部到鄉村振興一線崗位，把鄉村振興作為培養鍛煉干部的廣闊舞臺。

5、（各類人才）要吸引各類人才在鄉村振興中建功立業，激發廣大農民群眾積極性、主動性、創造性。

根據2020年中央農村工作會議通稿整理

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文章來源：新三農。