《中共中央、國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》
“在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口”,有“一個關系大局的重大問題”。
這個問題,分三層:
1、(鞏固脫貧)鞏固和拓展脫貧攻堅成果
2、(推進振興)全面推進鄉村振興
3、(加快現代化)加快農業農村現代化
一、重大意義
1、從中華民族偉大復興戰略全局看,民族要復興,鄉村必振興。
注:這句話,有成流行金句潛質。鄉村振興,是民族復興題中之義。
關鍵詞:壓艙石。有飯吃,才有底氣。
3、構建新發展格局,把戰略基點放在擴大內需上,農村有巨大空間,可以大有作為。
關鍵詞:巨大空間、大有作為。下沉市場,潛力無限。
4、歷史和現實都告訴我們:農為邦本,本固邦寧。我們要堅持用大歷史觀來看待農業、農村、農民問題,只有深刻理解了“三農”問題,才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。
關鍵詞:大歷史觀。
5、全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。
注:四個最。
二、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接
1、(有效銜接)要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。
2、(常態化監測)要健全防止返貧動態監測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態化監測,重點監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續精準施策。
3、(產業幫扶)對脫貧地區產業幫扶還要繼續,補上技術、設施、營銷等短板,促進產業提檔升級。
4、(易地搬遷后續扶持)要強化易地搬遷后續扶持,多渠道促進就業,加強配套基礎設施和公共服務,搞好社會管理,確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。
5、(5年過渡期)黨中央決定,脫貧攻堅目標任務完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期。
注:這是個重大信號。
6、(幫扶政策總體穩定)過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。7、(幫扶政策逐項分類優化調整)對現有幫扶政策逐項分類優化調整,合理把握調整節奏、力度、時限,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。
三、抓好糧食安全1、(時間上,年年要抓緊)要牢牢把住糧食安全主動權,糧食生產年年要抓緊。
2、(數量上,18億畝耕地紅線)要嚴防死守18億畝耕地紅線,采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度。
3、(質量上,高標準農田)要建設高標準農田,真正實現旱澇保收、高產穩產。
4、(保護上,黑土地保護)要把黑土地保護作為一件大事來抓,把黑土地用好養好。
5、(科技上,自立自強)要堅持農業科技自立自強,加快推進農業關鍵核心技術攻關。
注:比如,種子。
6、(種地上,調動農民積極性)要調動農民種糧積極性,穩定和加強種糧農民補貼,提升收儲調控能力,堅持完善最低收購價政策,擴大完全成本和收入保險范圍。
7、(責任上,黨政同責)地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任,實行黨政同責,“米袋子”省長要負責,書記也要負責。
注:黨是領導一切的。書記責任重大。
8、(結構上,供給側改革)要深入推進農業供給側結構性改革,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。
9、(生豬上,恢復生產)要繼續抓好生豬生產恢復,促進產業穩定發展。
10、(走出去,要支持)要支持企業走出去。
11、(餐飲浪費,要制止)要堅持不懈制止餐飲浪費。
四、全面實施鄉村振興
1、(加快發展鄉村產業)一是要加快發展鄉村產業,順應產業發展規律,立足當地特色資源,推動鄉村產業發展壯大,優化產業布局,完善利益聯結機制,讓農民更多分享產業增值收益。
2、(加強社會主義精神文明建設)二是要加強社會主義精神文明建設,加強農村思想道德建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,普及科學知識,推進農村移風易俗,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
3、(加強農村生態文明建設)三是要加強農村生態文明建設,保持戰略定力,以釘釘子精神推進農業面源污染防治,加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復。
4、(深化農村改革)四是要深化農村改革,加快推進農村重點領域和關鍵環節改革,激發農村資源要素活力,完善農業支持保護制度,尊重基層和群眾創造,推動改革不斷取得新突破。
注:農村資源要素,除耕地外,還包括宅基地,等等。
5、(實施鄉村建設行動)五是要實施鄉村建設行動,繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村,在推進城鄉基本公共服務均等化上持續發力,注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。要接續推進農村人居環境整治提升行動,重點抓好改廁和污水、垃圾處理。要合理確定村莊布局分類,注重保護傳統村落和鄉村特色風貌,加強分類指導。
6、(推動城鄉融合發展見實效)六是要推動城鄉融合發展見實效,健全城鄉融合發展體制機制,促進農業轉移人口市民化。要把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點,賦予縣級更多資源整合使用的自主權,強化縣城綜合服務能力。
7、(加強和改進鄉村治理)七是要加強和改進鄉村治理,加快構建黨組織領導的鄉村治理體系,深入推進平安鄉村建設,創新鄉村治理方式,提高鄉村善治水平。
五、保障措施
1、(縣委書記)縣委書記要把主要精力放在“三農”工作上,當好鄉村振興的“一線總指揮”。
2、(村支書)要選優配強鄉鎮領導班子、村“兩委”成員特別是村黨支部書記。
3、(各類資源)要突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向,推動各類資源向基層下沉,為基層干事創業創造更好條件。
4、(一批優秀干部)要建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍,選派一批優秀干部到鄉村振興一線崗位,把鄉村振興作為培養鍛煉干部的廣闊舞臺。
5、(各類人才)要吸引各類人才在鄉村振興中建功立業,激發廣大農民群眾積極性、主動性、創造性。
根據2020年中央農村工作會議通稿整理
文章來源:新三農。