傅明：數字黨建為引擎的鄉村產業振興解決方案 鄉村振興—全經聯怎么干/第12棒

數字黨建為引擎的鄉村產業振興解決方案

傅明

全經聯數字經濟委執行主任

黨建智屏融媒項目組主任

導讀：數字黨建為引擎的鄉村產業振興解決方案，具體闡述了“黨建+”（1+5+N）鄉村振興模式。其一、鄉村振興中組織振興是保障，數字黨建創新模式解決了鄉村基層黨組織的黨建工作痛點，基層黨建黨組織聯建實踐中心以數字黨建系統為支撐，打造系統性黨建工作體系，助力組織振興。其二、鄉村振興中產業振興是根本，本文以生態產品價值實現機制建設為抓手，推動鄉村產業振興的發展。詳細介紹了“生態原產地品牌”申報、鄉村振興重大項目申報的具體路線圖，并推介了“麗水山耕”典型案例。其三、全經聯幸福產業賦能鄉村產業振興，廣闊天地，大有作為】

實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。

全經聯成立以來，以“全產業、新經濟、聯發展”為核心理念，以新經濟為動能，發展幸福產業生態，以產業振興為龍頭和抓手，賦能鄉村振興。在百年大變局的特殊歷史時期，積極參與鄉村振興國家戰略，是全經聯企業家的使命和擔當。

全經聯的幸福產業發展思路是以滿足人民美好生活的需要為目標，以人為核心、以運營為導向、以數字經濟為引擎，以幸福產業為內容，以產業生態為支撐，實現鄉村產業振興高質量發展。在幸福產業思路指導下，結合數字黨建和鄉村振興的優勢資源，提出“以數字黨建為引擎的鄉村產業振興解決方案”

一、數字黨建引領鄉村組織振興的創新模式

（一）黨建引領鄉村振興是高度共識

基層黨建是構筑鄉村振興強大動力系統的關鍵。習近平總書記強調，推動鄉村組織振興，“打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，提供源源不斷的動力”。鄉村振興的“產業、人才、文化、生態、組織”是五大振興系統，而組織振興是鄉村振興的根本保障。

組織振興的主要原則：堅持黨的全面領導。堅持中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制，充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導作用，省市縣鄉村五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興。

因此，黨建引領鄉村振興已經達成高度共識，而由數字科技賦能的數字黨建是引領鄉村組織振興的創新模式。

（二）數字黨建發揮科技的優勢，助力鄉村黨建組織振興

習近平總書記指出，“提高中央和國家機關黨的建設質量，必須深入分析和準確把握規律和特點，使各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。”“要高度重視信息化發展對黨的建設的影響，做到網絡發展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術改進黨員教育管理。“

數字黨建是現代黨建工作的創新理念，是運用互聯網、大數據、人工智能、云計算等新一代數字經濟創新技術，實現黨建工作一體化、智能化、信息化、網格化、標準化管理。

（三）黨建智屏融媒系統的優勢和部署

1、黨建智屏融媒項目簡介

（1）強強聯手：

“黨建智屏融媒項目”是在數字黨建創新理念指導下，由人民網科技攜手中關村物聯網產業聯盟，通過智能化、標準化、信息化手段，落實黨中央的各項精神，解決黨建工作中的痛點和難題，提高現代黨建工作的質量和效率。

（2）面向基層：

“黨建智屏融媒項目”是面向基層支部數字黨建的一體化服務系統，是基層支部與黨的權威媒體平臺之間的上傳下達的互通橋梁，是培養新型黨建融媒創作人才的搖籃，更是鄉村基層黨支部數字黨建不可或缺的新型基礎設施。

2、黨建智屏融媒的創新優勢

數字黨建信息聚合分發平臺

依托人民網科技運營的中國共產黨新聞網、人民網、人民數據等信息源，保障了黨建智屏融媒系統內容權威性；24小時實時更新的黨建頭條，保證了黨建政策法規、黨建動態等內容的實時性。真正發揮了數字黨建系統的信息化、數字化、智能化等優勢。

（2）鄉村黨建聯建工作的標準化工具

黨建智屏融媒系統成為鄉村振興黨建工作的好幫手、黨史學習的好助手、流動黨員的暖心驛站，成為基層黨組織聯建工作的標準化工具。數字黨建系統中豐富多彩的內容使黨建工作更具實效性、更生動、更高效。

（3）鄉村基層黨組織的聯建實踐陣地

數字黨建系統將鄉村基層黨組織組建成分布式網絡，并與人民網平臺緊密的聯系在一起，基層黨組織聯建的活動、風采、成果等匯聚在聯建陣地，互通有無，比學趕幫超，極大促進了基層黨組織聯建共建的積極性。成為組織振興的創新亮點。

（4）基層黨建人才的成長搖籃

黨建智屏融媒系統注重黨建人才的培養，系統中人民慕課等豐富的課程助力年輕黨建人才的學習成長，人民智作黨建創作者的培訓學習為黨建人才提供了成長和發展的空間，由黨建創作者發表的優秀文章有機會在人民網發表。

（5）數字鄉村建設的系統平臺樞紐

黨建智屏融媒系統功能豐富，“黨群健康”關心黨員干部和群眾的健康生活；“數字鄉村治理系統”為政府與百姓提供了直接對話交流的平臺，直面農民所急，杜絕政府懶政現象；綠色發展板塊推動農村雙碳綠色發展；農全網致力于農民宅基地、集體用地的流轉和有效利用等等。

（四）全國鄉村基層黨建黨組織聯建創新實踐

數字科技助力基層黨支部數字黨建，通過黨建智屏融媒系統和服務推廣，建立“基層黨組織聯建實踐中心”，發揮數字黨建的權威性、實時性、先進性、上傳下達、人才培養等優勢，打造標準化、信息化、智慧化、網格化的創新黨建運營模式。

   全國鄉村基層黨建黨組織聯建實踐中心的成立，其宗旨是：厚植黨建根基，熔鑄信仰之魂。發展目標導向，匯聚磅礴之力。推動鄉村振興，實現共同富裕！

（五）數字黨建系統實踐案例

1、黨建智屏融媒項目為基層支部數字黨建提供一站式解決方案，打造數字科技在黨建場景應用落地的典型示范。

2、黨建智屏融媒示范項目

數字黨建系統在推廣落地過程中，得到了全經聯企業家們的大力支持。黨建智屏融媒系統進政府、進機構、進企業、進鄉村，成為全經聯城市更新系統解決方案的引擎IP。全經聯百企黨支部聯建活動更進一步推動了黨建智屏融媒系統的落地。

二、以生態產品價值實現為抓手，推動鄉村產業振興發展

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，明確了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求。產業振興是鄉村振興的龍頭，是引擎，是根本。

2021年4月26日，中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》三大機制建設包括：

一、健全生態產品經營開發機制；二、健全生態產品價值實現保障機制；三、建立生態產品價值實現推進機制。

結合中央的鄉村振興的政策，圍繞產業振興的痛點問題，我們聯合農科院中咨國業智庫資源，提出緊跟中央部署，建立健全生態產品價值實現機制，推動鄉村產業振興發展。

（一）“生態原產地產品保護“是生態產品價值實現的重要抓手

生態原產地產品是指產品生命周期中符合綠色環保、低碳節能、資源節約要求并具有原產地特征和特性的良好生態型產品。其中綠色環保、低碳節能、資源節約以及原產地特征和特性都有具體要素要求，未經有資質的評定機構評定合格，取得國家保護，獲準使用生態原產地產品保護標志，不可自詡為“生態原產地產品”。

“生態原產地產品保護”促進“品牌農業”高質量發展

生態原產地產品包括原產地標記產品、原產地名稱保護產品、生物物種起源產品、具有歷史傳承的名、優、特產品或自主知識產權的創新型產品等。

經過近10年的發展，生態原產地保護工作取得了豐碩的成果。麗水市以生態原產地產品保護為抓手，成為全國生態產品價值實現的典范。

聚焦“生態原產地品牌”，出臺鼓勵政策

給予適當的經濟獎勵，給予人才引進優惠政策，給予檢驗檢疫綠色通道惠企政策。

注重“頂層設計規劃”，成功推出“麗水山耕”等區域性品牌，創造社會和經濟價值

在品牌創新方面，探索出了“麗水山耕”優質農產品、“麗水山居”田園民宿、“麗水山景”鄉村旅游等“山字系”品牌，努力將生態優勢轉化為經濟優勢、發展優勢、產業優勢。

這一系列品牌進一步取得喜人成績，如“麗水山耕”“麗水山居”營銷總額就分別達到108億元、22.7億元。

3、榮獲“聯合國創新大獎”，成為麗水鄉村振興的靚麗的名片

“麗水山耕” 2019年第三屆聯合國工業發展組織全球科技創新大會上獲推廣應用獎。“麗水山耕”區域公用品牌走生態精品農業之路，精心打造覆蓋全區域、全品類、全產業鏈的地級市農產品區域公用品牌“麗水山耕”，將生態優勢轉化為商品優勢、資源收益轉化為品牌價值收益。經過不懈的努力，2018年和2019年連續兩年榮獲中國區域農業品牌影響力排行榜“區域農業品牌類”第一位。

4、成為“全國首個生態產品價值實現機制試點“，麗水模式成為鄉村振興典范

2018年4月26日，習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話中，指出：“浙江麗水市多年來堅持走綠色發展道路，堅定不移保護綠水青山這個‘金飯碗’，努力把綠水青山蘊含的生態產品價值轉化為金山銀山，生態環境質量、發展進程指數、農民收入增幅多年位居全省第一，實現了生態文明建設、脫貧攻堅、鄉村振興協同推進。” 共102個字。麗水模式成為生態產品價值實現典型示范。

（二）鄉村產業振興需要頂層設計、規劃先行

鄉村振興，產業振興是基礎，產業要發展，需要頂層設計和策劃、規劃來引導。鄉村產業振興規劃是復雜的系統工程，對規劃者提出了更高要求，需要規劃者徹底打破傳統規劃的套路，敢于運用“無中生有”的策劃觀，立足鄉村產業資源現狀，提出“破題性”的產業發展主題和可落地的產業發展路徑。

黨建智屏融媒項目組與中咨國業規劃設計中心聯合成立“黨建引領鄉村振興聯合體”，發揮各自資源優勢，以“黨建+”模式，解決鄉村產業振興頂層設計的痛點，推動鄉村產業振興發展。

中咨國業規劃設計中心是中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所控股單位，具有國家發改委頒發的甲級工程咨詢資質，是國家一流的以農業規劃、工程咨詢、土壤肥料、生態環境、資源利用和區域發展為主導的國家級公益性綜合科研單位。

中咨國業規劃設計中心聚焦鄉村振興發展，剖析國家政策，搭建智庫平臺。專注文旅項目策劃規劃、田園綜合體規劃、特色小鎮規劃、現代農業園區規劃、農業公園規劃、生態循環農業園規劃、都市家庭農場規劃、生態康養示范基地規劃、鄉村振興規劃、生態食材品牌認證、可行性研究報告、資金申請報告、編制項目建議書等。

三、全經聯幸福產業賦能鄉村產業振興

“幸福產業賦能鄉村產業振興”。旨在發揮全經聯幸福產業生態的優勢和動能，搭建鄉村振興的產業平臺，總結全經聯鄉村振興的創新成果，推出以幸福產業引擎的全經聯鄉村振興系統解決方案，推進全經聯鄉村振興幸福產業IP之間的鏈接與融合，賦能鄉村振興高質量發展。

全經聯幸福產業賦能鄉村產業振興，發揮全經聯幸福產業創新IP集聚的優勢，以運營為導向，在數字經濟、文化旅游、康養醫療、環保/公共服務、金融投資、特色小鎮、現代農業、綠色建筑、教育體育等領域，積極參與鄉村振興產業發展的頂層設計、資源整合、資本導入、持續運營等業務。

全經聯鄉村振興產業生態是開放式系統，以數字黨建為引擎的鄉村產業創新模式也可以簡單歸納為“1+5+N模式”，就是黨建引領五大振興，推動鄉村振興N種產業生態的發展。目前，鄉村產業振興領域的數字鄉村建設、雙碳相關的能源新基建建設、農村數據要素交易體系的建設等，都是緊跟中央大戰略部署的鄉村產業振興創新舉措和發展舉措，應該說，全經聯幸福產業賦能鄉村產業振興的高瞻之舉，對具有創新精神的企業家來說是恰逢其時，大有可為！

四、鄉村振興的思考和建議

為了帶著項目參加首屆全經聯鄉村振興大會，這段時間與農科院的相關專家考察走訪了鄉村振興試點項目。鄉村產業振興有很多突出的問題，一是傳統生產方式競爭力較弱。二是鄉村產業發展缺乏相關資源。三是區縣鄉村產業振興發展規劃滯后。四是鄉村產業發展機制不完善。五是土地流轉行為不規范等等，這些問題都是系統性的痛點問題，解決不好，就會成為鄉村產業振興的巨大障礙，也會導致很多參與鄉村產業振興的企業折戟沉沙。

社會企業如何參與鄉村產業振興，并在廣闊天地真正的大有作為，需要清楚的回答下述問題，簡稱鄉村產業振興五問：

1、是否有明確的中央政策支持？

2、是否有五級書記責任制明確的考核體系？

3、是否有典型的地方發展示范案例？

4、是否有完善的推動和保障機制？

5、是否符合地方產業生態發展的需求？

建議有理想和抱負參與鄉村產業振興的企業家們，能夠常用“五問”，確定企業在鄉村產業振興發展中的精準定位，讓企業在新形勢下的鄉村產業振興的事業中，與全經聯企業家一道，打造創新型的幸福產業生態體系和鄉村振興解決方案，并在工作中秉承全經聯的幸福產業聯盟文化，相互加持，共生發展。

最后，歡迎全經幸福產業的企業家支持并鏈接“以數字黨建為引擎的鄉村產業振興解決方案“，以生態產品價值實現機制建設為抓手，推動鄉村振興的生態產業化和產業生態化發展。

預祝首屆全經聯鄉村產業振興大會圓滿成功！