【研究報告】短視頻、直播助力新型縣域經濟發展

縣域經濟是中國經濟體系的重要構成部分，但部分縣(市、區)面臨粗放型經濟增長乏力、疫情沖擊下的脆弱性凸顯和鄉村空心化等難題，亟待進行轉型、升級和重塑。近年來，短視頻、直播帶動的新興業態發展迅速，為縣域經濟轉型升級提供了戰略契機。短視頻和直播的普及，使得大量展現縣域好景、好物的內容流動起來，從而帶動相關商品流動。無論是農戶、工廠、還是商家，都能通過抖音等短視頻、直播產品直面消費者，從而破除品牌打造及銷售鏈路的“中梗阻”。當前，短視頻、直播不僅在農業去庫存、加工業獲得消費端反饋等場景上被廣泛應用，還激發了鄉村文旅產業、鄉村非遺文化產業等縣域新業態的活力。此外，無論是直播帶貨給年輕人創造本土創業、就業機會，還是縣長用直播帶貨為農村產品去庫存，都是縣域經濟與縣域治理的融合發展。

中國人民大學國家發展與戰略研究院課題組研究發現，短視頻、直播產品所激發的新型縣域經濟的發展，呈現出三大主要特征，分別為“界面化”、“產業化”、“融合化”，其中“界面化”為后兩者提供基礎。

短視頻和直播為優質內容呈現和商品展示提供了嶄新的“界面”。信息流通帶動的商品流通，能夠幫助緩解城鄉二元割裂狀態。得益于界面化的新業態，縣域經濟的涉農產業突破了品牌打造、銷售渠道的中梗阻，鄉村文旅發展、農工商產業融合也有了新支點，幫助縣域經濟增長模式轉型與此同時，縣域經濟發展吸引大量人員返鄉創業、就業，有效緩解了鄉村空心化和農村凋敝的問題。

界面化發展

首先，短視頻、直播加速了信息溝通和商品交換的效率，使買賣雙方直接對接，突破了過去的一道道中間環節。消費者可以借短視頻、直播深入工廠車間內和產品線上， “眼見為實”也增進了雙方信任和忠誠，使中小企業也可以取得驕人的銷售業績。

其次，縣域經濟的界面化也促進城鄉消費與生產力的對接。在經濟增速放緩的大背景下，提振內需，推動形成國內大循環，成為經濟發展的重點所在。

最后，界面的新業態化降低了縣域商家打造自主品牌的門檻，使縣域商家有了品牌化的底氣和潛力。對于縣域商家而言，縣域經濟的“界面化”意味著農戶、工廠能夠直接觸達消費者，因而有了高效建立品牌認知、形象的新舞臺。對消費者而言，觀看直播、短視頻的過程等同于“走進”生產流程的各個環節，建立對源頭商家的認知度和信賴度。

產業化發展

農村占據縣域的大部分地域，因此縣域經濟中的農村經濟是重中之重。在新冠疫情的沖擊下，大量農副產品遇到滯銷困境，許多農戶面臨去庫存難題。縣域經濟如何持續發展好農業，同時依托各地特色產業尋找成長新路徑，成為當下的關注重點。

為保障農產品銷售順暢，疫情期間不少農戶開始加速“觸網”，通過短視頻、直播帶貨解決農產品滯銷難題，使更多農特產品加快流通并擴大銷路。在穩住農業基本盤的同時，很多縣都在努力結合自身產業基礎，形成產業區、產業鏈，發揮聚集效應。借助短視頻和直播形態，一些縣域產業帶逐漸將直播帶貨、短視頻展示作為接觸消費端的標配，并加快縣域經濟的數字化轉型和產業化進程。直播經濟幫助企業與分散的用戶需求進行整合，降低了供應、生產、經銷、消費這一產業鏈條的流通成本，打造產銷一條龍的新型經濟

融合化發展

新型縣域經濟呈現整體性和融合化發展的態勢。有效的縣域經濟發展將會更加有力地推動縣域治理、縣域特色文化和縣域就業的協同發展，使縣域高質量發展加速推進，并反過來形成新型縣域經濟發展的良性循環。

縣域經濟歸根結底是要扶持產業，從而吸引年輕人返鄉創業、就業。以本地就業為主的新型縣域經濟，使越來越多的年輕人選擇回歸故里和就近就業，使農村家庭回歸團圓和諧。因此，視頻和直播帶動的新型縣域經濟是一種包容性發展，使人們在家門口就可以就業，使夫妻分居、留守老人和留守兒童等社會問題迎刃而解，為鄉村振興戰略推行探索了一條帶有示范引領意義的嶄新道路。

1、多方面助推縣域經濟特色發展

縣域經濟發展必然涉及縣與縣的競爭，但是更合理的認識是縣與縣的“競合”，因為至關重要的不是“切蛋糕”，而是如何“做大蛋糕”。因此，要規避照抄照搬的復制模仿，鼓勵各地因地制宜地特色興縣，引導創新驅動的縣域經濟發展。

通過視頻和直播進行的縣域品牌打造，關鍵在于依托縣域產業、地域特色。要通過視頻和直播讓游客、居民等多元目標群體對縣域全域有美好的想象，擴大縣的知名度，提高縣的美譽度。要創新營銷手段，開發、傳播和推廣服務和產品，使外地游客、本地居民和其他利益相關者能夠感興趣。對于本地居民，要提升宜居性，能夠在家門口工作。對于外地游客來說，則應該讓其感受到好客。對于投資者來說，則是提升商業基礎設施和營商環境

2、推動縣長直播帶貨規范發展

將縣長直播帶貨推廣到更多地區，對于鄉村振興和縣域經濟發展意義重大。縣長直播帶貨是網絡信任的泛化與溢出，縣長代表的官方形象轉換為民間形象，是從政府信任溢出到經濟信任。

縣長直播帶貨的同時，也讓我們看到了縣長直播問政的潛力。一方面，一些縣長直播問政，設立問政直播間并制度化，定期邀請縣直部門領導干部直播政務，取得了很好的溝通和傳播效果，引發人們的廣泛關注。另一方面，越來越多的政府部門開通賬號并發布政務短視頻，創新政民互動模式。2018年以來，全國累計已有2萬多個政府部門開通了政務視頻賬號，通過視頻和直播來宣傳政策和溝通民意。

3、吸引更多人才投身新型縣域經濟發展

縣域經濟發展的未來在年輕人，而鄉村人口的老齡化問題凸顯，鄉村社會空心化所帶來的就業人手不足問題也日益嚴峻。要吸引更多年輕人返鄉創業就業，通過短視頻和直播助力新型縣域經濟發展。

對于直播帶貨的企業和從業者而言，視頻和直播帶動的新興業態，將吸引更多青年人才投身新型縣域經濟發展。這些創業者和從業者是典型的個體經營者，由此形成的勞動雇傭關系也較為松散。要想持續提高就業質量，就需要進一步重視勞動者技能培訓，加強勞動者權益保護，鼓勵新興業態健康規范發展。

內容整理自中國人民大學國家發展與戰略研究院發布的《短視頻、直播助力新型縣域經濟發展研究報告》

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