陳吉寧：北京將建以數(shù)字經(jīng)濟等為特征的自貿(mào)試驗區(qū)

9月5日下午，在服貿(mào)會配套活動——服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展新趨勢高峰論壇上，北京市委副書記、北京市市長陳吉寧介紹，北京將著力建設(shè)以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿(mào)易試驗區(qū)。

為此，北京將聚焦發(fā)展前沿，以數(shù)字貿(mào)易和科技創(chuàng)新為主要方向，加快服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，推動數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)、大數(shù)據(jù)交易所和數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管三項建設(shè)，促進數(shù)據(jù)建設(shè)有序流動，圍繞科技創(chuàng)新推出一攬子政策。

陳吉寧介紹，2015年，北京成為全國唯一的服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市，距今北京已累計推出403項試點舉措，形成122項全國首創(chuàng)的突破性政策和創(chuàng)新制度安排，累計向全國推廣6批創(chuàng)新經(jīng)驗。

在試點政策帶動下，北京的服務(wù)業(yè)占GDP比重達到了83.5%，高于全國近30個百分點，數(shù)字經(jīng)濟占全世GDP比重超過了50%；服務(wù)貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展，年均增速超過15%。

從世界范圍看，服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的地位持續(xù)提高，世界貿(mào)易組織預(yù)測，全球服務(wù)貿(mào)易占比將由目前的21%，提高到2030年的25%。

陳吉寧指出，面對全球服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，北京市將打造國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)，加大先行先試力度，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿(mào)易試驗區(qū)，構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平開放平臺，帶動形成更高層次改革開放新格局。

一是更加突出開放，全力打造國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)。陳吉寧表示，北京將立足于國內(nèi)國際“雙循環(huán)”相互促進，主動把自身服務(wù)業(yè)發(fā)展融入全球服務(wù)業(yè)潮流，以服務(wù)業(yè)的高水平開放，夯實服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)，實施“產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放”等更加靈活的開放模式，試行跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，加大在創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和外地人才就業(yè)等方面的稅收優(yōu)惠力度，讓外資準入限制更少，推動形成更多促進服務(wù)業(yè)開放發(fā)展的長效機制。

二是更加突出創(chuàng)新，著力建設(shè)以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿(mào)易試驗區(qū)。陳吉寧指出，北京將聚焦發(fā)展前沿，以數(shù)字貿(mào)易和科技創(chuàng)新為主要方向，加快服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，推動數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)、大數(shù)據(jù)交易所和數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管三項建設(shè)，促進數(shù)據(jù)建設(shè)有序流動，圍繞科技創(chuàng)新推出一攬子政策，全面提升對國內(nèi)外創(chuàng)新資源的吸引集聚能力，大力支持中小企業(yè)數(shù)字化賦能，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供更多高含金量的應(yīng)用場景。特別是，北京將制訂實施北京知識產(chǎn)權(quán)保護與促進條例，探索開展國際知識產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)證券化等內(nèi)容，大力加強知識產(chǎn)權(quán)的保護和應(yīng)用。

三是更加突出改革，以營商環(huán)境改革為重點，優(yōu)化提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。陳吉寧稱，北京將全面深化以告知承諾為基礎(chǔ)的審批制度，以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管制度，以標準化為基礎(chǔ)的政務(wù)服務(wù)制度，以法制化為基礎(chǔ)的政務(wù)保障制度，利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，不斷提高政府的服務(wù)效能，著力打造與國際通行規(guī)則相銜接的制度和服務(wù)環(huán)境。

（作者：夏旭田 編輯：李博　來源：南財號）